全省典型案例！宜兴市检察院这一案例入选

大团子

近日，江苏省检察院发布江苏检察机关开展检察听证工作情况，同时发布6个典型案例。宜兴市检察院案例《军地携手守护国防安全“神经中枢”》入选。

2021年7月，无锡市A公司在城市化改造项目施工时，明知施工地点下埋设有军用光缆，在专职巡线员尚未到岗的情况下，为赶工程进度，仍安排挖机作业，导致一条省际干线军事通讯光缆损毁。事故造成跨省军事通讯业务中断2个多小时，障碍修复费用15万余元。宜兴检察机关与军事检察机关联合办案，于2022年7月21日进行公开听证,对该起事故中相关行政机关是否全面履行监管职责等问题听取意见。由于本案涉及军事设施保护，检察机关除了邀请人大代表、政协委员和特约检察员担任听证员以外，还专门邀请驻地部队代表参与听证。

听证会上，军地检察机关向听证员介绍基本案情，驻地部队代表阐述了军用光缆的国防安全作用，听证员就行政机关是否负有监管职责以及是否全面履职等焦点问题进行提问，行政机关代表作了充分答辩。经评议，听证员一致认为行政机关未对A公司安全生产制度落实情况进行事前监管，事故发生后也未作出相应处罚，属未依法全面履职，同意检察机关开展监督。此外，听证员建议加强军地沟通协作，共护国防利益。

听证会后，军地检察机关联合向行政机关发出检察建议，督促其履行涉军建设工程安全监管职责。行政机关采纳检察建议，对公司作出扣减信用评价和标后履约分等处罚，并委托第三方对辖区16个在建项目地下管线开展专项探测，添设、维护警示标识120余个。同年10月，检察机关对该案开展“回头看”，邀请听证员一同实地走访确认检察建议落实情况，并与人武部、退役军人事务局会签《关于共同推进维护国防利益和军人军属合法权益工作的实施意见》，进一步加强军地协作。

军用光缆承担战备通信、抢险救灾等重要通信保障任务，是国防安全的“神经中枢”，城市化建设过程中由于无序施工等问题损坏军用光缆，给国防安全带来隐患。一次军地检察机关联合进行的公开听证，不仅增强了检察机关司法办案透明度，又达到了研析案情、确认事实、厘清行政机关职责边界的目的，融咨询、论证、座谈、监督于一体。

转自：宜兴市人民检察院

阳羡小白龙

达到了研析案情、确认事实、厘清行政机关职责边界的目的，融咨询、论证、座谈、监督于一体。