2021年宜兴市市场监管局民生领域案件查办铁拳行动典型案例之行刑衔接篇

大团子

典型案例一

易某食品安全终身禁业案

2016年6月，易某办理了经营范围为餐饮服务的营业执照，在宜兴市湖 滏 镇经营“宜兴市湖 滏 镇某餐饮店”，生产油条、馒头并对外销售。2019年7月，宜兴市市场监管局对当事人生产、销售的油条和馒头进行抽检。经检测，油条中铝残留量1950mg/kg,不符合GB2760-2014标准（铝残留量≤100mg/kg）的要求，检验结论为不合格；馒头铝残留量196mg/kg,不符合GB2760-2014标准（铝残留量不得检出）的要求，检验结论为不合格。因当事人的行为涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，宜兴市市场监管局移送公安机关立案侦查。

2021年12月1日，宜兴市市场监管局收到江苏省宜兴市人民法院刑事判决书，当事人因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年10月被判有期徒刑，同日宜兴市市场监管局对当事人立案调查。

当事人因犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，被判有期徒刑的情形，构成了《食品安全法》第一百三十五条第二款之规定。2021年12月宜兴市市场监管局根据该条款，处罚如下：当事人终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

典型意义

本案的查处发挥打假“利剑”震慑作用，保持了对食品安全犯罪的高压态势。对食品安全违法行为“处罚到人”，依法严厉处罚违法市场主体及其主要负责人，严格落实了终身禁业等惩戒措施，警示社会大众切勿实施与职业相关联的犯罪，既有利于对食品安全犯罪的特殊预防，又有利于实现一般预防，从而更好地保障社会公共利益，实现社会和谐稳定。


典型案例二

梅某介绍他人参与传销案

2021年3月，宜兴市公安局通过案件移送函的方式移送梅某涉嫌传销案。经查，当事人梅某自2017年开始经过陈某介绍，投资500元，取得入门资格后，参与“乾易通”传销活动。2017年至2019年间，当事人为获取更多传销活动的分红，介绍了沈某、邵某、张某等下线参与“乾易通”传销活动。至被查获时，当事人在“乾易通”的下线会员共有1万多人，层数15层，从“乾易通”传销平台共计提现分红20万元人民币。

当事人的行为违反了《禁止传销条例》第七条的规定，2021年6月，宜兴市市场监管局根据《禁止传销条例》第二十四条第二款的规定，作出没收违法所得，并处罚款，合计罚没款42万元的行政处罚。

典型意义

本案的成功查处，得益于与公安机关在线索通报、案件移交、调查取证、现场查处等方面的合作机制。与传统的“拉人头”洗脑的传销模式不同，本案是打着分享消费经济模式的名义，利用微信、QQ等社交媒体进行讲课培训（洗脑），通过认购商品取得入门资格，通过介绍他人发展下线形成层级关系，并以发展人员的数量为依据计酬返利，非法获取利益，隐蔽性更强。宜兴市市场监管局会同公安局保持对传销的高压严打态势，巩固打击传销成果，切实维护了社会安全稳定。


典型案例三

宜兴市某烟酒商行销售假冒洋酒案

2021年11月，宜兴市市场监管局根据群众举报，联合市公安局对宜兴市宜城街道某社区一停车场内的宜兴市某烟酒商行进行突击检查，当场发现黑牌、芝华士新境界、马爹利、轩尼诗等洋酒39瓶、各种洋酒标签62个。经现场鉴定发现上述洋酒和标签均为涉嫌商标侵权的假冒产品。

执法现场当事人拒不提供上述洋酒的仓储地点及购进渠道，根据线索排查，执法人员在宜兴市某小区内的车库内发现了当事人的仓库，在该车库内执法人员又发现了马爹利、人头马、轩尼诗、皇家礼炮等洋酒686瓶，经过鉴定这些洋酒也都是涉嫌商标侵权的假冒产品。

当事人的行为违反了《商标法》第五十七条第一项之规定，因涉案金额较大，已经涉嫌刑事犯罪，宜兴市市场监管局根据《行政处罚法》及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将该案移送市公安局查处。

典型意义

商标就是区分商品的标记，用来区别一个经营者的品牌或服务和其他经营者的商品或服务的不同。商标的注册应当遵循诚实信用原则，不得损害他人现有的在先权利。合法、合规地注册商标，使用商标，才能保障消费者和生产、经营者的利益。本案通过市场监管局和公安局的行刑衔接机制，有利于通过行政执法和刑事制裁的无缝衔接，打击商标侵权行为，净化市场秩序，维护好商标权利人和消费者的合法权益。


典型案例四

某APP销售的预包装食品添加药品案

2021年1月28日，宜兴市市场监管局接到群众举报，反映其从某APP上购买的复合本草粉，服用后对颈椎、肩椎疼痛效果特别好，怀疑添加了药品，举报人提供了YSQ-1TF系列复合本草粉（固体饮料）1盒、YSQ-4YZ系列复合本草粉（固体饮料）1盒。

2021年1月29日，宜兴市市场监管局委托某司法鉴定所对群众提供的实物进行鉴定。2021年3月22日，宜兴市市场监管局收到司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、经检验，送检的YSQ-1TF系列复合本草粉中检出乙酰水杨酸、西咪替丁。2、经检验，送检的YSQ-4YZ系列复合本草粉中检出乙酰水杨酸、西咪替丁。

在普通预包装食品添加药品的行为，涉嫌生产、销售有毒有害食品罪，2021年3月24日宜兴市市场监管局根据《行政处罚法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件线索移送市公安局查处。

典型意义

随着国民经济的发展和生活水平的提高，健康保健己成为人们追求高质量生活的最关心的问题。很多不法分子瞄准其中商机，通过虚假宣传、非法添加有毒有害物质等方式，将普通食品包装成“神药”吸引顾客购买。本案涉案产品为在普通预包装食品中非法添加药品乙酰水杨酸、西咪替丁，如长期服用，将对人体健康造成严重危害。宜兴市市场监管局和市公安局通过行刑衔接程序对此类行为严厉打击，将有效维护了广大人民群众的食品安全，保障民生之根本。


典型案例五

某公司生产、销售不合格水及燃气用球墨铸铁管案

某公司于2020年7月与宜兴市某公司签订了关于水及燃气用球墨铸铁管及配件的采购合同，某公司分三批将336支水及燃气用球墨铸铁管按照合同的约定送抵宜兴市某公司施工现场。

2021年2月，宜兴市市场监管局根据举报对宜兴市某公司施工现场执法检查，上述336支水及燃气用球墨铸铁管经现场清点共分34个批次，宜兴市市场监管局对其中5个批次进行了抽样，样品经国家工程复合材料产品质量监督检验中心检验，其中4个批次不符合GB/T13295标准规定的要求。

上述4个批次不合格的水及燃气用球墨铸铁管共计147支，每支6米，合同销售单价为266.26元/米，涉案货值金额为234841.32元。某公司生产、销售不合格水及燃气用球墨铸铁管的行为，已经涉嫌犯罪。宜兴市市场监管局根据《行政处罚法》及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将案件移送属地公安机关查处。典型意义

典型意义

该案的特点是货值较大，涉及保障公众人身、财产安全的问题，执法人员坚持依法行政、科学执法、调查全面细致，定性和处理准确到位，值得借鉴。

由于当事人涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》应当移交公安机关查处，充分体现了不能以罚代刑的原则，也反映了市场监管局与公检法等部门无缝衔接的工作机制。


典型案例六

宜兴市某油品公司销售不合格柴油案

在江苏省市场监管局组织的抽样检验中，宜兴市某油品公司所销售的车用柴油（规格型号：0号（VI））经江苏省产品质量监督检验研究院检验，检验结论为不合格。经宜兴市市场监管局调查认为宜兴市某油品公司销售不合格车用柴油的行为已经涉嫌犯罪，依法移送公安局机关处理。后经宜兴市公安局调查，认为事实认定依据不足，不予立案，于2020年11月将案件退回宜兴市市场监管局。

经查：宜兴市某油品公司向常州某公司以5300元/吨的价格订购了10吨车用柴油（规格型号：0号（VI）），在江苏省市场监督管理局组织的监督抽检中，经江苏省产品质量监督检验研究院检验后的结论是：“经抽样检验，脂肪酸甲酯（体积分数）/%项目不符合GB 19147-2016标准，检验结论为不合格”。宜兴市市场监管局向当事人送达了《产品质量监督抽查结果通知书》和检验检测报告各一份，当事人未在法定时限内对检测结果提出异议。

宜兴市某油品公司销售不合格柴油之行为，构成了《产品质量法》第十三条的规定的行为，根据《产品质量法》第四十九条的规定，宜兴市市场监管局作出没收违法所得，罚款7万余元的行政处罚。

典型意义

市场监管部门查处销售不符合国家标准的0号柴油案件较多，本案的行刑衔接方面的处理值得借鉴和思考。

市场监管部门在办理涉刑案件时，可以加强与公检法机关的联系和沟通，由公检法机关对案件是否构成刑事犯罪作出判断，在公安机关认为没有犯罪事实或因其他原因撤案退回后再作出行政处罚。
（来源：宜兴市场监督管理）

早安宜兴

那个健身房、理发店、培训中心预充值办卡，恶意破产倒闭、跑路的应该搞个专项行动，事小危害范围广

阳羡小白龙

铁拳行动，用得好，希望拳头不要停

jsyxsxl

健身房、理发店、培训中心预充值办卡，恶意破产倒闭、跑路的应该立法严办

白马场

处罚的还是太轻，这种奸商要学新加坡，屁股露出来，鞭刑