宜兴市既有住宅增设电梯暂行办法 （征求意见稿）

宜兴身边事

第一条 为了适应社会发展和人口老龄化需求，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》、《江苏省物业管理条例》、《特种设备安全法》、《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称既有住宅是指已建成投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划且未设电梯的四层以上（含本数，不含地下室）的非单一产权住宅。

第三条 既有住宅增设电梯遵循“充分协商、自愿申请、政府支持、确保安全”原则。

第四条  自然资源和规划、住建、市场监管、消防和公用事业、供电、燃气、相关管线等部门应当按照各自职责，做好既有住宅增设电梯的相关工作。
镇（园区、街道）负责做好既有住宅增设电梯的牵头组织、政策宣传和矛盾协调等工作。

第五条 既有住宅增设电梯应当经过业主协商。
已成立业主委员会的，业主委员会应当在协商中发挥牵头组织作用。
居民委员会、原房改售房单位或者业主委员会等应当对既有住宅增设电梯工作予以协助、协调和指导。

第六条 既有住宅增设电梯的意向应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。

第七条 既有住宅增设电梯，应当尽量减少对相邻业主通风、采光、日照、噪声、通行等不利影响；造成不利影响的，应当与权益受损业主协商并取得权益受损业主的同意，形成书面补偿方案。

第八条 申请增设电梯的业主应当就下列事项达成书面协议：
（一）增设电梯建筑设计方案；
（二）增设电梯工程费用的预算及分摊方案；
（三）电梯运行、保养、保险、检验、维修等费用分摊以及大修、更新方案；
（四）明确电梯使用单位；
（五）对权益受损业主的补偿方案、协商同意相关材料
（六）法律、法规、规章规定其他应当由业主协商确定的事项。
前款规定的增设电梯建筑设计方案应当由具备相应资质的设计单位出具，符合建筑设计、结构安全、电梯救援通道、消防安全和特种设备等相关规范、标准。

第九条 业主可以根据所在楼层、面积等因素分摊资金，分摊比例由出资的全体业主协商确定。
出资增设电梯的业主可以提取住房公积金用于支付增设电梯的相关经费。具体由市住房公积金管理中心制定。
既有住宅原房改售房单位可以出资增设电梯。

第十条 本幢或者本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者（以下称为建设者），承担相应法律、法规规定的义务。

第十一条 建设者可自行办理或者委托代理人办理增设电梯的相关手续。

建设者可以在本幢或本单元中推选1—2名业主为代理人，也可选择原房改售房单位、业主委员会、居民委员会或者物业服务企业为代理人。
建设者委托代理人办理的，应当签订授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或盖章。

第十二条 建设者应在拟增设电梯所在物业区域显著位置以及本幢或者本单元主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见和设计方案进行公示，公示期不少于10日。对公示情况，由建设者形成公示报告。
公示期内收到书面异议的，建设者应当与异议人充分协商，并在公示报告中载明与异议人的协商情况。

第十三条 既有住宅增设电梯的，建设者应当向所在镇（园区、街道）提出申请，并提供下列材料：
（一）宜兴市既有住宅增设电梯申请表。
（二）申请人身份证明文件；接受委托代为提出申请的，还应当提交代理人身份证明文件、授权委托书。
（三）建筑设计方案图纸一式两份（包括总平面图、间距分析图、建筑图、施工图）。
（四）建筑设计单位出具的结构安全说明。
（五）经本幢或本单位房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意增设电梯的书面意见；并附同意增设电梯业主的不动产权属证书或者登记证明复印件。
（六）本办法第八条规定的书面协议。
（七）公示报告以及与相关业主进行协商的书面材料。
（八）其他法定资料。
前款第（七）项规定的资料，应当由居民委员会、原房改售房单位、律师事务所或者公证机构等第三方进行现场见证或者公证，并出具见证意见或者公证证明。

第十四条 镇（园区、街道）收到申请后，对符合申请的条件的，应组织自然资源和规划、市场监管、住建、消防、和公用事业、供电、燃气、相关管线等部门进行现场踏勘和论证，相关部门按照既有住宅增设电梯办理流程，符合相关法律、法规和技术标准的，应当依法办理批准手续。
既有住宅增设电梯办理流程由宜兴市住房和城乡建设局会同有关部门另行制定。

第十五条 电梯安装，应当选择取得相应资质的单位实施。

第十六条 电梯安装施工前，施工单位应当书面告知宜兴市特种设备安全监督管理部门，方可施工。

第十七条 电梯安装过程中，施工单位应当向具有法定资质的特种设备检验检测机构申报监督检验，并提交产品质量证明文件、机房（机器设备间）和井道布置图等技术资料。未经监督检验合格的，不得交付使用。
电梯安装竣工并经监督检验合格后30日内，施工单位应当向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料，并提供不少于一年的免费日常维护保养。

第十八条 电梯安装完成后，建设者应当依法组织竣工验收，未通过竣工验收的电梯不得投入使用，镇（园区、街道）应指导建设者做好增设电梯相关资料的归档、电梯维护及使用过程中的协调工作。

第十九条 电梯投入使用前，电梯使用单位应当向宜兴市特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得特种设备使用标志，并将其置于电梯的显著位置。

第二十条 电梯使用单位应当按照规定明确电梯安全管理人员，与有资质的单位签订维保合同，投保电梯安全责任保险，保障电梯的安全使用。

第二十一条 本市鼓励和支持既有住宅增设电梯。
在我市范围内，符合《办法》增设电梯条件，2000年以前建成既有住宅（商品房除外）经审批符合增设电梯的，给予10万元/台财政资金补贴。
增设电梯财政补贴资金采取先建后补的原则，竣工验收合格后由建设者向镇（园区、街道）提出申请。

第二十二条 因增设电梯而增加的建筑面积不予办理所有权登记，房屋所有权发生转移时，受让人应当享有和承担原改造协议约定的权利和义务。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

倒霉蛋111

james0449 发表于 2021-04-03 23:21
2000年前的老小区， 再过几十年有拆了重建的可能， 装了电梯可能性会小很多 ，抖音里看到的。另外1楼2楼基本不会同意，3楼4楼也不一定会同意，后期运行和维护钱分摊比例更加困难。

破成那样还装个电梯真老是浪费钱了，不如等着重建。

james0449

2000年前的老小区， 再过几十年有拆了重建的可能， 装了电梯可能性会小很多 ，抖音里看到的。另外1楼2楼基本不会同意，3楼4楼也不一定会同意，后期运行和维护钱分摊比例更加困难。

dangerous3

这个明显是个坑，作为干建筑的搞不懂为什么会把这种违建大力推广，砖混结构楼房如果与电梯采用钢性连接，几年后因沉降不均拉裂墙体完全是正常现象，到时候得不偿失，损失由签字用承担。
另外现在一二楼二手房明显好卖，装了以后就不一定了，即使不拿钱，无形中也是损失，如果能用少数服从多数来解决问题，大家完全可以投票把马云的钱分了。


补充内容 (2021-4-7 16:14):
这两天成都加装电梯的判决结果告诉我们如果低楼层不想装电梯一开始征求意见时就不能弃权要写坚决反对，目前民法典二七八条是存在很大争议的，先加装电梯的许多地方出现了楼体开裂、维修费用收不齐电梯成废铁的现象。

小猪佩奇

新茶东再统计，据说原价四五十万，政府补贴十几万，一楼不要钱，越往上越贵，平均每户人家六七万。

mimashezhicuowu

电梯属于特种设备。安装前，需要有资质的安装单位到宜兴特检院送安装告知书。安装完毕后，联系特检院来检验、验收，特检院检验合格后出具检测报告。电梯可以投用了。
以后，每年都需要联系特检院来检测（825元/台次）。如果检测不合格，需要联系维保单位来维修。然后再检测，检测合格后才可以继续使用。
每个楼梯口，8~12户，检测费、维护费怎么分摊？
825元，分摊的时候，会不会精确到几角几分？
谁来出面逐家上门收钱？
谁出面去联系特检院？
如果电梯坏了，需要维修。假如有某个住户经常用电梯把电瓶车推上楼充电，各住户会不会互相指责，然后不愿意分摊维修费？
谁出面联系维修？联系维修的时候，会不会和维修人员串通，虚报维修费用？
个别小区的房子，靠边的楼梯口，每层只有一家。分摊的费用更高。

理想很丰满，现实很骨感。

陈庆之故人

这么说，2000年以后建成的政府就不补贴喽

羊太郎

dangerous3 发表于 2021-4-5 08:57
这个明显是个坑，作为干建筑的搞不懂为什么会把这种违建大力推广，砖混结构楼房如果与电梯采用钢性连接，几 ...

这么说的话，领导同志倒是应当对城区区域的八九十年代的砖混结构房屋的建筑质量做个摸底调查了，最好是能拆面墙看看里面究竟有多少水泥！对那些全靠砖垒起来的房屋，外装电梯还真得慎重～。

wgz8900

我住5楼表示安装率不会高的。

陈庆之故人

这么说，2000年以后建成的政府就补贴喽

醉在阳羡

乐哉其中 发表于 2021-4-4 21:12
浙江省已经出台2000年前的预制板楼一律拆除重建，希望这样的好政策能落户江苏，城中的老破小至少可以慢慢看 ...

不要做梦了，我们大宜兴的老爷们一门心思卖地炒房，怎么可能搞这种拖后腿的事

金色阳光95

陈庆之故人

宜兴有没有电梯厂家？我要装个单层户外电梯，提升高度7米，载重300kg左右的，无底坑

陈庆之故人

楼板房和2000年前的老旧破就不要折腾了。2000年之前的老旧破楼板房，房龄30年以上的还是原地拆了重建好

时光倒流

不切实际很难执行，大部分业主不会同意

羊太郎

倒霉蛋111 发表于 2021-4-4 01:30
破成那样还装个电梯真老是浪费钱了，不如等着重建。

等拆迁重建恐怕是难佬列，不然怎么会鼓动着装电梯呢。

热情的白猫

天天无牌

我是5楼，我也不需要装电梯，你们要你们出钱装好了

豆豆111

天天无牌 发表于 2021-04-04 17:48
我是5楼，我也不需要装电梯，你们要你们出钱装好了

等你到65岁往上说话还会怎么硬气吗

菲奥娜

豆豆111 发表于 2021-04-04 18:02
等你到65岁往上说话还会怎么硬气吗

等活到了再说，今天还不知道明天呢

醉在阳羡

政府不会强制安装，过老的小区即使要求，考虑到安全也不可能装，每个小区都可以提交申请，具体政府还是要考量能不能装，另外什么一楼五楼的也不用扯了，宜兴的一楼本来就便宜，至于采光，朝北面的采光本来就一般，现在加装电梯也不是堵上窗户，何必那么夸张呢

乐哉其中

浙江省已经出台2000年前的预制板楼一律拆除重建，希望这样的好政策能落户江苏，城中的老破小至少可以慢慢看到一丝丝光了！！