“散乱污”整治，宜兴必须打赢这场“硬仗”！

明月昭昭 · 发表于 2021-4-3 15:28:30

　　初春，陶都大地。
　　柳丝吐绿、清水润泽，到处都是一幅幅生机盎然的美好场景。
　　与此同时，一场轰轰烈烈、没有硝烟的“散乱污”整治之战也是激战正酣。
　　“攻坚战”“硬骨头”“滚石上坡”……无不彰显了这场战役的重要和艰巨、参战者的意志和决心。
　　不破楼兰终不还！

（一）
　　什么是“散乱污”？简单来说，主要是化工、建材、印染、冶金等高污染、高消耗、高危险领域的“五小三高”、落后淘汰产能行业。大量“低小散”的“厂中厂”、小作坊，缺乏技术含量，破坏生态环境，存在较大安全隐患。整治主要有三大意义：
　　1、生态环境上。一方面，宜兴是全国文明城市、国家历史文化名城、国家全域旅游示范区，也是全国生态文明建设示范区、全省生态保护引领区，秀美的生态环境是百万陶都人引以为傲的“金字招牌”。
　　另一方面，宜兴地处太湖上游，全省15条主要入湖河流有9条在宜兴，承受着巨大的外源污染压力，是太湖治理“前沿阵地”，也是无锡太湖生态保护圈、太湖湾科创带建设当之无愧的主力军。同时，宜兴生态环境还有短板，环境信访案件在无锡大市、化工企业数量在全省同类城市中“两个前茅”。这一轮已排查的“散乱污”企业有1500多家，是秀美画卷上的斑驳点点。

　　2、产业转型上。当前城市之间产业竞争，本质上就是高端产业集群的竞争。尤其是新兴产业、龙头企业的规模、质量和竞争力。
无锡拥有外商投资企业1.5万多家，有104家世界500强跨国公司在无锡投资设立了209家企业，主要集中在新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源汽车、新能源、节能环保等产业；
　　同为“一体两翼”的江阴有“中国制造业500强” 15家、“中国企业500强”11家，海澜集团、中信特钢、澄星实业等营收千亿级企业；
长兴“联手”吉利，新能源汽车产业链初具规模，从新兴产业一跃成为当地的重点产业、支柱产业；
　　溧阳的动力电池、智能电网年产值均超过百亿元。
　　相比之下，宜兴传统产业比重大，新兴产业还不够强，缺乏强有力行业龙头企业带动，产业转型亟待“快马加鞭”。必须通过打好污染防治攻坚战、“散乱污”整治、化工行业整治，“腾笼换鸟”，给优质产业、优质企业腾出发展空间。

　　3、时代潮流上。“散乱污”作为历史产物，上世纪90年代的“村村点火、户户冒烟”的粗放式、牺牲生态环境的经济发展模式，在当前资源消耗型、劳动密集型迈向技术密集型、集约型发展的时代大潮下，逐步大量淘汰。同时，“散乱污”小作坊，以近乎零成本的环保投入来获取经济利益，靠破坏和污染生态环境“挣快钱”、赚取暴利，违背了市场规律，对于遵纪守法、高投入技术装备和环保设施的企业来说极不公平，“劣币驱逐良币”，阻碍了市场经济的发展、社会文明的进步。

（二）
　　除一些企业主存有侥幸心理外，“散乱污”整治难度大的一个重要因素，就是还有少数部门、乡镇基层干部，思想认识不足，不能正确理顺三大关系，没有算好“三笔账”，体现到行动上犹犹豫豫、不坚决。

　　1、生态保护和经济效益。大量的危险废弃物，填埋青山绿地之下，几十年、上百年都不能分解。偷排的工业废水，流入河道、农田，进入饮用水源地，重金属、有毒物质严重超标。挣来的暴利，流入了私人小作坊、个体老板的口袋。而生态修复的花费，有的超过赚取利润的数倍、甚至数十倍。绿水青山就是金山银山。良好的生态环境就是最大的民生福祉。“散乱污”以牺牲环境和百姓生命健康、财产安全为代价，是再多的金钱也不能换回的。

　　2、长远利益和眼前利益。“散乱污”耗尽资源、破坏环境，是“吃子孙饭”。根据国家2030年碳达峰、2060年碳中和目标，不抓紧培育发展新兴产业，没有出路。的确产业结构调整会带来“阵痛”，但转型成功之后，前景十分光明。像周铁、湖㳇、张渚、丁蜀等乡镇，淘汰建材、化工、冶金等落后产能，大力发展新材料、智能制造、生态旅游产业，引进赫连智能装备科技园、雅达、大拈花湾等重点项目，产业转型已初见成效。

　　3、局部利益和整体利益。过去，太华、周铁等乡镇，为保护横山水库“大水缸”、保护太湖水，壮士断腕，大力关停落后产能，作出了巨大牺牲。眼下，一些镇村干部只盯着自己的“一亩三分地”，担心整治造成本区域收入减少，对保护生态环境、产业转型，百万陶都人民福祉、宜兴高质量发展的意义缺乏全面认识，格局低、站位低，缺乏大局观。

（三）
　　行百里者半九十。
　　经过多轮整治，当前宜兴生态环境越来越好，剩下的“硬骨头”也越来越难啃，更考验政府部门的决心和毅力。
　　“滚石上坡”，只能前进，不能后退。
　　重点还要抓好三个关键点：
　　1、全民动员。广泛发动群众，打好“人民战争”，乡镇板块“一把手”挂帅，各个部门联合作战，把百姓反映强烈的各类污染源作为重点对象，采取区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日交叉巡查等。对破坏生态环境的，不仅严厉罚款、关停；情节严重的，还要毫不留情，依法追究刑事责任。

　　2、锤炼“精兵”。事业兴衰，关键在人。既要排出“进度表”“黑白榜”，立“军令状”严格督战，不折不扣推进；也要围绕机关效能作风建设，淘汰一批不想干事、不能干事、“庸懒散拖”的基层干部，整治一批形式主义、官僚主义；提拔一批有格局、有能力、敢于担当、勇于突破创新的骨干力量。对于失职渎职、“保护伞”、利益链等违纪违法行为，纪检监察部门及时介入，严肃查处。

　　3、做好“加减法”。按照“关停一批、调优一批、引进一批”，既做好“减法”，又做好“加法”，激活“乘数效应”。建立长效监管机制，引导企业开展新技术新装备革新，引进新兴产业、绿色产业，让原先的“五小三高”转变为新时期的“五新三高”----新材料、新能源、新经济、新技术、新服务和高技术、高成长、高增值。更多优质产业、优质企业，让广大普通宜兴人的工作条件更好、收入更高。

　　打好“散乱污”整治攻坚战，让生态环境更优、双招双引底气更足、产业实力更强、干部队伍更高效廉洁，即便付出再多努力、再大代价也值得。

　　打赢这场“硬仗”，宜兴发展前景令人期待！
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